中國租了“巴鐵”的瓜達爾港43年，光修建就耗費14年，這值嗎？-今日必看

中國租了“巴鐵”的瓜達爾港43年，光修建就耗費14年，這值嗎？

來源：江南茶語釋出時間：2023-03-16 14:33

　　【導讀】2001年，中巴簽署了關於瓜達爾港的一期工程融資協議。如果這一專案如期執行，那麼中國將獲得除馬六甲海峽以外的第二條能源大動脈。然而，由於當時新加坡港務公司以重金收購了瓜達爾港的經營權，這導致中國對瓜達爾港的戰略開發拖延了十餘年之久。

　　直到2013年，巴基斯坦見新加坡方面毫無開發港口的動態，這才不惜交付違約金將協議作廢，並將港口經營權重新交給中國，租期為43年。只不過中國在瓜達爾港的建設卻並不順利，光是修建基礎設施就要耗費14年的時間。那麼，中國此番開發瓜達爾港真的值得嗎?

　　戰略地位重大的瓜達爾港

　　瓜達爾港是巴基斯坦第二大深水良港，位於巴基斯坦俾路支省西南部瓜達爾城南部。從地理位置上來看，在巴基斯坦700多公里的海岸線上，卡拉奇港與瓜達爾港是兩個最重要的港口。前者位於東海岸，更靠近印度一側;後者則位於海岸線西部，更靠近伊朗一側。值得一提的是，瓜達爾港距離著名的霍爾木茲海峽僅有400公里，而霍爾木茲海峽是全球最繁忙的能源運輸航線，波斯灣國家出口的石油絕大多數都會從這裡運往世界各地。因此，瓜達爾港作為毗鄰全球海上能源通道的天然優良港灣，其戰略意義必然十分重要。

　　早在上世紀90年代，巴基斯坦政府就已經產生了開發瓜達爾港的設想，並向全球港務公司發起商業招標。最終，大名鼎鼎的美國Uncol公司成功中標，他們打算在此地建造輸油管道的工程。按照Uncol公司的計劃，美方將為瓜達爾港投資17億美元建造一條1440公里的油氣運輸管道，該管道從能源豐富的土庫曼出發，途徑阿富汗，最終抵達巴基斯坦的瓜達爾港。它的日均輸送油氣量將會高達15~20億立方英尺，為日本、韓國、中國等國家提供源源不斷的油氣資源，同時Uncol公司也能獲得鉅額利潤。

　　然而，美國Uncol公司的算盤卻落空了。由於俄羅斯擔心美國資本可能會插足中亞局勢，再加上Uncol公司由於阿富汗內戰的情況畏首畏尾，因此俄羅斯率先出手買斷了土庫曼境內80%的油氣開採權，這樣一來Uncol公司即便建起管道也沒有可以運輸的油氣。最終，美國資本只能放棄開發瓜達爾港的計劃。

　　唯有中國可以信賴

　　1999年，執政水平相當優秀的穆沙拉夫就任巴基斯坦總統。他敏銳地看出了開發瓜達爾港對巴基斯坦發展的重要意義，於是向中國政府提出了援建請求。而中國方面也有相同的戰略需求，因此中巴兩國一拍即合，於2001年簽署了關於瓜達爾港的一期工程融資協議。但當時新加坡資本也躍躍欲試地加入了角逐瓜達爾港經營權的行列。按理說，新加坡已經擁有了馬六甲海峽的掌控權，本身沒有必要與中國爭奪瓜達爾港。

　　新加坡則認為，若瓜達爾港得到順利開發，那麼將會擠佔馬六甲海峽在世界海運格局中的地位，屆時新加坡的戰略利益也會蒙受損失。因此，新加坡港務公司給出了一個天文數字，以絕對優勢奪下了瓜達爾港的經營權。對於這個結果，中方也只能表示遺憾，並按照最初的協議暫且將滿足大型船舶停泊的港口設施建設完畢，至於港口的後續開發工程則被耽擱了下來。

　　不過隨著時間推移，巴方也注意到新加坡港務公司從未在瓜達爾港開發專案上出力的現實。2009年，巴基斯坦海軍司令直言不諱地表達了不滿：“我們對瓜達爾港的建設投入了大量心血，但新加坡港務公司卻沒有讓我們獲得預期的回報，這很不公平，因此我們有必要考慮更換瓜達爾港的經營方。”

　　於是在2013年，經過中國、巴基斯坦、新加坡三方協商，最終巴基斯坦賠付新加坡違約金，取消了新加坡對瓜達爾港的經營權，由中國海外港口控股有限公司取而代之。從此時起，瓜達爾港的後續開發工程才正式進入了快車道。截至目前，中國在瓜達爾港的開發工程累計持續了14年之久。

　　瓜達爾港開發專案的意義

　　有人或許會感到疑惑：巴基斯坦租給中國的期限僅有43年，但我們建設基礎設施就已經花費了14年，這值得嗎?其實從戰略意義來講，開發瓜達爾港對中國的價值是非常巨大的，甚至不能用經濟利益來衡量。首先，若瓜達爾港修建成功，中國的能源大動脈——印度洋海上通道將獲得重要的中轉站，中巴兩國都將獲得鉅額經濟利益;其次，瓜達爾港不僅能夠帶動巴基斯坦周邊地區的發展，還能將影響力輻射至中國新疆，為中國西部地區的發展提供助力;最後，瓜達爾港油氣管道通車後，中國對馬六甲海峽的依賴將大大減少，被西方惡意封鎖能源命脈的風險顯著降低。