為啥美國高速免費還掙錢，而中國高速收費還賠錢？看完才恍然大悟

來源：續寫那些傷 釋出時間：2024-01-03 11:01

　　【導讀】為什麼美國的高速公路可以免費通行，還能實現盈利，而中國的高速公路卻要收費，還經常虧損呢?這背後有什麼深層的原因嗎?

　　一、中國高速公路的收費模式和成本結構

　　中國的高速公路起步較晚，大部分是在上世紀90年代以後建設的。為了迅速擴充套件高速公路網路，滿足經濟發展和人民出行的需求，中國採用了一種“分散決策、自主融資、用者自付”的收費模式。

　　這種模式的核心是，高速公路的建設和運營主要由地方或者企業來負責，透過向銀行貸款或者發行債券來籌集資金，然後透過向車輛收取通行費來償還貸款和利息，以及支付運營成本。

　　這種模式的優點是可以動員社會資本，加快高速公路的建設速度，緩解中央財政的壓力，實現了“用者自付”的公平原則。但是，這種模式也存在一些問題和弊端，主要有以下幾點：

　　高速公路的建設成本非常高，每公里平均在1億到2億人民幣之間，而且隨著地形、地質、環境等因素的不同，成本還會有所波動。這就導致了高速公路的投資回收期非常長，一般需要20年以上，甚至有的高速公路可能永遠無法收回成本。

　　高速公路的運營成本也非常高，包括了路面維護、綠化養護、安全設施、人工費用、管理費用等等。這些成本每年都在不斷增加，而且受到油價、物價、工資等因素的影響，難以控制。

　　高速公路的收入並不穩定，受到車流量、季節、天氣、政策等因素的影響，有時候可能會出現收入不足的情況。而且，高速公路的收費標準也不是隨意制定的，需要經過相關部門的審批和監督，不能隨意提高或者降低。

　　高速公路的收費模式也存在一些不合理和不公平的現象，比如收費站的設定過於頻繁，導致車輛排隊等待，浪費時間和油耗;收費站的收費方式不統一，有的是按里程收費，有的是按段收費，有的是按車型收費，有的是按時間收費，給車主造成了困擾和不便;收費站的收費水平也不一致，有的地方收費較高，有的地方收費較低，造成了區域差異和不公平。

　　綜上所述，中國高速公路的收費模式和成本結構，決定了它很難實現盈利，甚至每年都會出現虧損。根據交通運輸部的資料，2021年，全國收費公路的收入為6630.5億元，而支出為12279.3億元，虧損達到了5648.8億元。這是一個非常驚人的數字，也是一個非常嚴峻的問題。

　　二、美國高速公路的免費模式和收入來源

　　相比之下，美國的高速公路大部分是免費的，只有少數的一些地區或者路段會收費。這是因為美國的高速公路建設時間較早，早在上世紀50年代，美國就開始了州際公路系統的建設。

　　這是一項由聯邦政府主導，由各州政府配合，由燃油稅和汽車稅等專項基金支援的巨大工程。這個工程歷時30多年，耗資約5000億美元，建成了約7.6萬公里的高速公路，覆蓋了美國的48個州，是世界上最大的公路系統之一。

　　由於美國的高速公路是由聯邦政府和州政府共同出資建設的，因此，它們的運營和維護也由聯邦政府和州政府共同負責，不需要向銀行還貸或者向車主收費。

　　當然，這並不是說美國的高速公路就是完全免費的，而是說美國的高速公路的費用是由所有的納稅人來分攤的，而不是由使用者來承擔的。美國的高速公路的主要收入來源有以下幾個方面：

　　燃油稅。美國的燃油稅是由聯邦政府和州政府分別徵收的，每加侖(約3.8升)汽油需要繳納18.4美分的聯邦燃油稅，以及不同州的州燃油稅，平均約為30美分。

　　這些燃油稅的收入，主要用於公路建設和維護專案，其中聯邦燃油稅的80%用於高速公路，20%用於公共交通。燃油稅是美國高速公路的最大收入來源，每年約有400億美元(約2600億元人民幣)的收入。

　　車輛稅。美國的車輛稅是由州政府徵收的，主要包括車輛登記費、車輛購置稅、車輛使用稅等。這些車輛稅的收入，主要用於州級的公路建設和維護專案，每年約有200億美元(約1300億元人民幣)的收入。

　　收費公路。美國的收費公路只佔高速公路總里程的約10%，主要分佈在東部和西部的一些大都市區，例如紐約、波士頓、芝加哥、洛杉磯等。

　　這些收費公路的收入，主要用於自身的運營和維護，以及一些特殊的公路專案，例如建設高速公路隧道、橋樑、收費站等。這些收費公路的收入，每年約有100億美元(約650億元人民幣)的收入。

　　其他收入。美國的高速公路還有一些其他的收入來源，例如廣告牌、服務區、停車場等。這些收入相對較少，每年約有10億美元(約65億元人民幣)的收入。

　　綜上所述，美國的高速公路的收入每年約有700億美元(約4500億元人民幣)，而支出每年約有600億美元(約3900億元人民幣)，因此，美國的高速公路可以實現盈利，甚至每年還有一些結餘。

　　三、中美高速公路的建設目的和意義

　　從上面的分析可以看出，中美高速公路的收費模式和成本結構有很大的差異，這也反映了中美高速公路的建設目的和意義的不同。簡單來說，中國的高速公路是為了促進經濟發展和社會進步，而美國的高速公路是為了保障國家安全和民眾福利。

　　中國的高速公路是為了適應市場經濟和全球化的需要，加快國內的區域協調和對外的貿易往來，提高人民的生活水平和幸福感，而大力發展的。

　　中國的高速公路建設，不僅促進了城市和農村的互動和融合，也促進了東部和西部的協調和發展，更促進了中國和周邊國家的合作和交流。中國的高速公路建設，是中國經濟社會發展的重要推動力，也是中國向世界展示自己的重要視窗。

　　美國的高速公路是在冷戰時期，為了應對蘇聯的威脅，保護美國的國土和人民，提高美國的軍事和政治優勢，而大規模建設的。美國的高速公路建設，不僅方便了美國的軍事部署和戰略轉移，也方便了美國的商業運輸和旅遊休閒，更方便了美國的文化傳播和民主推廣。

　　四、高速公路的未來發展

　　從以上的對比可以看出，中美高速公路的收費模式和成本結構，是由各自的歷史背景和發展目標所決定的，沒有絕對的好壞之分，只有適合與否之別。在未來的發展中，中美高速公路都面臨著一些新的挑戰和機遇，需要不斷地進行改革和創新，以適應時代的變化和人民的需求。

　　中國的高速公路，已經建成了世界上最長的高速公路網，但是仍然存在一些問題和不足，需要進一步完善和最佳化。例如，如何降低高速公路的建設和運營成本，提高高速公路的效率和質量，減少高速公路的收費負擔和不公平現象，增加高速公路的收入來源和多元化，解決高速公路的債務和虧損問題，等等。

　　美國的高速公路，已經成為了美國社會和文化的一部分，但是也面臨著一些困境和挑戰，需要進行緊急的修復和更新。例如，如何解決高速公路的老化和破損問題，提升高速公路的安全和舒適度，減少高速公路的擁堵和汙染問題，增加高速公路的投資和維護資金，等等。

　　同時，美國的高速公路也要積極應對新的競爭和壓力，例如，如何應對中國和其他國家的高速公路的發展和挑戰，如何應對新冠疫情和氣候變化的影響和危機，如何應對新技術和新業態的變革和創新，等等。